Как организовать яхт-клуб
20 Вересня, 2004
9
Организация яхт-клубов в нашей стране стала актуальной темой в конце ХХ века, когда развитие рыночных отношений в экономике и демократизация в политике привели к расширению возможностей человека посвящать время занятиям, напрямую не связанным с удовлетворением насущных нужд, занятиям, привлекающим людей скорее разнообразием получаемых впечатлений, чем решением вопросов жизненной необходимости. К занятиям такого рода часто относят и яхтинг, хотя то, что для кого-то хобби, для других является профессией. Независимо от таких различий, общность интересов объединяет людей, приводит их к созданию организаций, направленных на удовлетворение этих интересов.
Итак, сразу определилось понимание яхт-клуба как некой организации, объединяющей единомышленников. В какой же форме может быть создана такая организация? Вопрос одновременно и простой, и сложный. Сложность вопроса заключается в том, чтобы представить весь спектр тех форм, в которых может быть создан яхт- клуб. Когда же это сделано, то выбор формы для того или иного конкретного человека или коллектива будет очевидным.
С первого взгляда слова “клуб” и “объединение единомышленников” наталкивают на мысль о создании Объединения граждан – добровольного общественного формирования, созданного на основе единства интересов для совместной реализации гражданами своих прав и свобод [1] в форме Общественной организации – объединения граждан для удовлетворения и защиты своих законных социальных, экономических, творческих, возрастных, национально-культурных, спортивных и других общих интересов [2] .
Для создания Объединения необходимо, чтобы несколько (не менее трех) граждан Украины или иностранных государств либо лиц без гражданства, которые достигли 18-летнего возраста, провели общее собрание (учредительный съезд, конференцию). На этом собрании должно быть принято решение о создании объединения, утвержден его уставной документ (устав или положение) и избрано руководство центральных уставных органов. Указанное решение должно быть оформлено протоколом. Уставной документ не должен противоречить законодательству Украины и должен содержать ряд установленных положений [3] .
Созданное вышеуказанным порядком объединение граждан подлежит легализации (официальному признанию), которая является обязательной и осуществляется путем регистрации либо уведомления об учреждении. В случае регистрации объединение граждан приобретает статус юридического лица.
Легализация регионального объединения путем регистрации производится местными органами государственной исполнительной власти, для чего его учредители подают заявление по установленной форме, подписанное не менее чем тремя учредителями объединения граждан или их уполномоченными представителями с приложением ряда документов.
Должным образом поданное Заявление о регистрации объединения граждан рассматривается в двухмесячный срок. В случае регистрации объединения граждан учредителю выдается свидетельство о регистрации установленного образца. Объединению граждан присваивается соответствующий номер, и оно вносится в Реестр объединений граждан, который ведется регистрирующим органом.
Зарегистрированное вышеуказанным порядком объединение граждан приобретает статус юридического лица только с момента его государственной регистрации в порядке, установленном согласно Законом Украины “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей” [4] .
Для проведения государственной регистрации юридического лица учредитель (учредители) или уполномоченное ими лицо должны обратиться к Государственному регистратору. При отсутствии оснований для отказа в проведении регистрации юридического лица государственный регистратор должен внести в регистрационную карточку на проведение регистрации идентификационный код заявителя в соответствии с требованиями Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины и внести в Единый государственный реестр (юридических лиц и физических лиц) запись о проведении регистрации. О проведении регистрации юридическому лицу выдается свидетельство установленного образца.
Объединение граждан может иметь в собственности денежные средства и иное имущество, необходимое для осуществления его уставных целей [5] , а также осуществлять необходимую для этого хозяйственную и коммерческую деятельность путем создания самостоятельных субъектов хозяйствования [6] .
В соответствии с действующим законодательством Украины, общественная организация может быть включена в Реестр неприбыльных организаций и освобождаться от налогообложения дохода, полученного в виде: бесплатно переданных ей средств или имущества, пожертвований, целевых взносов, пассивных доходов и т.д. [7]
Однако, есть и весьма существенное негативное обстоятельство. В соответствии с законодательством, в случае ликвидации объединения граждан, как и любой другой неприбыльной организации, ее средства и имущество не могут быть распределены между ее членами ( участниками), а должны быть использованы на уставные или благотворительные цели либо быть переданы другой неприбыльной организации соответствующего вида.
Очевидно, что организация, подобная яхт-клубу, предполагает наличие многочисленного и дорогостоящего имущества, и каждый из причастных к ней лиц захочет максимально защитить право собственности на него.
Когда речь заходит в совокупности о группе лиц, денежных средствах, имуществе и праве собственности, на ум приходит мысль о создании некоего хозяйственного субъекта, в одной из самых распространенных форм – Хозяйственное общество (ООО, ЗАО). Вариант неплохой и, в принципе, приемлемый. Но, по нашему мнению, только тогда, когда яхт-клуб собирается построить небольшой круг лиц – инвесторов. Их основной целью в этом случае можно определить коммерческую деятельность по предоставлению комплекса услуг владельцам яхт и катеров и всем желающим.
Другими словами, несколько лиц (возможно и не увлекающихся яхтингом вообще) самостоятельно организовывают и финансируют создание инфраструктуры яхт-клуба. Широкий же круг любителей яхтинга при этом имеет статус клиентов и потребителей услуг такого яхт-клуба. Кстати, ничто не мешает им объединиться в общественную организацию, в данном случае не обремененную имуществом.
Наиболее же привлекательной формой организованного сотрудничества заинтересованных лиц для создания яхт-клуба видится кооператив, незаслуженно забытая организационно-правовая форма, возможно из-за некоторого “осадка”, оставшегося у многих после времен “разгула демократии” на территории бывшего СССР.
Кооператив – юридическое лицо, созданное физическими и/или юридическими лицами, которые добровольно объединились на основе членства для ведения хозяйственной и иной деятельности с целью удовлетворения своих экономических, социальных и других потребностей на основе самоуправления [8] .
Решение о создании кооператива принимается на учредительном собрании его потенциальных членов, которых должно быть не менее трех. Членами кооператива могут быть как физические лица – люди, так и юридические лица – организации. Это удобно, т.к. возможно, что некоторые люди, заинтересованные в создании яхт-клуба, могут зарегистрировать яхту за организацией или по другим причинам не хотеть участвовать в организации яхт-клуба лично.
Основа кооператива – личное добровольное членство в нем. При вступлении в кооператив оплачивается вступительный взнос. Определенным недостатком кооператива любого вида называют то, что каждый член кооператива имеет равное количество голосов во время принятия решений (один член кооператива – один голос, независимо от паевого взноса или участия в работе кооператива). В случае создания яхт-клуба это также может иметь значение, особенно поскольку у некоторых яхт/катеров может быть несколько совладельцев, которые все пожелают вступить в кооператив. Но, думается что в сообществе единомышленников, не ставящих перед собой коммерческие цели, это обстоятельство не будет препятствием, тем более что членство в кооперативе можно регулировать путем установления значимого вступительного взноса.
Основа имущества кооператива – взносы его членов. Взносы могут быть вступительные, паевые, целевые и дополнительные. Кроме того, члены кооператива могут добровольно передавать ему имущество.
В кооперативе формируются паевой, резервный, неделимый и специальные фонды. Паевой фонд образуется за счет паевых взносов членов кооператива. Неделимый фонд образуется в обязательном порядке из вступительных взносов и отчислений от дохода кооператива. Резервный и специальные фонды могут иметь самые разнообразные источники формирования.
Размер пая каждого члена кооператива определяется по факту его внесения. Все паи персонифицированы, а размер пая определяет часть члена кооператива в имуществе кооператива. В случае выхода или исключения из кооператива, также как и при ликвидации кооператива, все его члены имеют право на получение своей общей части имущества в натуре или деньгами, а части земельного участка – в натуре.
Только неделимый фонд не может быть поделен между членами кооператива и в случае ликвидации кооператива подлежит передаче иным кооперативным организациям по решению ликвидационной комиссии.
По результатам хозяйственной деятельности в кооперативе осуществляются кооперативные выплаты (по результатам участия в деятельности) и выплаты на паи (в зависимости от размера пая). Имущественный риск членов кооператива ограничивается размерами взноса в паевой фонд кооператива.
Участие в Общем собрании членов кооператива (высшем руководящим органе) является делом личным и не может быть передано членом кооператива другим лицам, хотя в целом система управления кооперативом представляется достаточно простой. Например, вместо Общего собрания может созываться Собрание уполномоченных. Если в кооперативе менее 10 членов, то исполнительный орган избирается в составе только одного человека – Председателя кооператива, а если 10 и более – избирается коллегиальный орган – Правление. Если количество членов превосходит 50, то можно избрать Наблюдательный совет кооператива, который будет контролировать деятельность его исполнительного органа. Для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью исполнительного органа избирается Ревизионная комиссия, численный состав которой не ограничивается, но если в кооперативе менее 10 членов избирается один Ревизор.
Интересным практическим институтом является ассоциированное членство в кооперативе, которое допускается для лиц, признающих Устав кооператива и внесших пай (только). Ассоциированный член кооператива имеет право совещательного голоса и преимущественное право на возврат своего пая при ликвидации кооператива [9] .
Процедура регистрации кооператива осуществляется на общих основаниях.
Главное сделано – мы организовались! Но яхт-клуб – это не только и не столько организация, сколько комплексный объект со сложной инфраструктурой. Теперь сообща предстоит решить задачи по обеспечению будущего яхт-клуба территорией (земельным участком), спроектировать будущие строения и сооружения, построить, сертифицировать и ввести их в эксплуатацию, организовать и наладить работу внутренних служб и т.д. Этим вопросам мы постараемся посвятить следующие статьи.
[1] ст.1 Закона Украины “Об объединениях граждан”, от 16 июня 1992 года №2460-XII
[2] ст.3 Закона “Об объединениях граждан”
[3] ст.13 Закона “Об объединениях граждан”
[4] Закон Украины от 15 мая 2003 года №755-IV
[5] ст.21 Закона “Об объединениях граждан”
[6] ст.24 Закона “Об объединениях граждан”
[7] п.7.11.1 (б) и п.7.11.3 статьи 7 Закона Украины “О налогообложении прибыли предприятий” в редакции ЗУ от 22.05.97 №283/97-ВР
[8] Закон Украины “О кооперации” от 10 июля 2003 года №1087-IV
[9] ст.14 Закона Украины “О кооперации”
