Общее собрание членов Европейской Бизнес Ассоциации

Информационное письмо Об очередном Общее собрание членов Европейской Бизнес Ассоциации Одесского филиала 15.11.07 г.

Тема встречи: "Цели и задачи регуляторной политики Одесской области. Возможные пути взаимодействия"

Докладчик: Ложников Сергей Александрович - заместитель главы представительства в Одесской области государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства.

Место проведения встречи: Гостиница "Лондонская" Приморский бульвар 11. (конференц-зал)

Суть доклада:

Комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства – далее «Комитет», занимается надзором за действием/ взаимодействием субъектов хозяйствования (органов исполнительной власти, местного самоуправления, предпринимателей). Следит за соблюдением основ законодательной деятельности.

В его компетенцию входит надзор за:

• Лицензированием;
• Регистрацией;
• Разрешительными системами (органами).

При нарушении основ законодательной деятельности региональными органами исполнительной власти – приостанавливает действие незаконного акта (в.ч. при не соблюдении процедуры принятия – отсутствия согласования с Комитетом, обязательно перед регистрацией в Минюсте).

В дальнейшем виновных могут привлечь в административной ответственности.

Органы мест. самоуправления при разработке своих нормативных актов должны проводить публикации, общественные слушания. Но процедура взаимодействия с ними другая – переговоры, формирование документов в прокуратуру…- суд

1. Лицензирование (в ОД. Обл. на региональном уровне получаются 6 лицензий)

В случаи незаконной отмены лицензии, отказа в выдаче, требовании не предусмотренных законом документов Комитет может поспособствовать в положительном результате для предпринимателей (были подобного рода случаи).

Если орган лицензирования киевский (центральный) документы с жалобой отправляются в Апелляционную комиссию (возглавляет зам пред Комитета).

2. Регистрация …. ПОЛНАЯ АВТОМАТИЗАЦИЯ КОМПАНИЯ РЕГИСТРИРУЕТСЯ ЗА 3 ДНЯ ПРЯМО У РЕГИСТРАТОРА… проблема только в статистике – они не единой базе…В противном случаи жаловаться в Комитет.

3. Разрешительная система…

Регламентируется Законом «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» от 06.09.2005 г. № 2806 - IV, согласно которому, есть 2 способа получения разрешения:

• 1)Суб. Хоз. обращается к общему органу - Администратору (ул. Преображенская, 21) с соответствующими документами (согласно закону), тот проверяет комплектность и передает их соответствующей службе, которая оформляет документы и возвращает их администратору который их выдает суб. хоз.;
• 1)По разрешительным органам местного самоуправления, пока можно обращаться напрямую.

В теории если нет законодательно определенного срока исполнения, то соответствующие разрешение выдается в течении 5 р.д. (ст. 4 указанного закона).

Например: при изменении арендатора, согласно указанному закону, получение никаких разрешительных документов, при их наличии, если профиль использования помещения не меняется коренным образом, НЕ ТРЕБУЕТСЯ. Исключение земельные правоотношения (ч.1 ст. 4)

Согласно п. 5 ст. 46 Закона «О местном самоуправлении» от 21.05.97 г. № 280/97-ВР, сессии по земельным вопросам должны проводится 1 раз в месяц.

Незаконны требование органом мест. самоуправления, о получении:

• Разрешения на размещение объекта торговли;
• разрешения на ввод эксплуатацию объектов ( торговли)

По указанным разрешениям документы ок. месяца назад отправлены в прокуратуру… пока реакции нет

На рассмотрении в ВР есть интересный законопроект Закон «О разрешительных документах» .

Интересно Постановление КМ от 2002.01.29, "О порядке конкурсного отбора инвестиционных проектов, реализуемых за счет кредитов коммерческих банков с частичным возмещением процентных ставок" и принятое для его исполнения: Постановление КМ от 20.04.07 г. , "О порядке использования в 2007 году средств, предусмотренных в государственном бюджете для частичного возмещения процентных ставок по кредитам, предоставляемым субъектам малого и среднего бизнеса для реализации инвестиционных проектов» и , под его действие попадают:

• малые - до 50 чел. и проект 250 евро;
• редние - до 500 и до 2,5 млн. евро.
• кредит в гривне, соответствие (Н. если кредит на 8 автобусов, а реальных работников 2, то в программу не попадает).

На обл. выделено 80т. грн., попало в программу 5 предпринимателей, в обл. не работает + Киев и Крым, остальные регионы – очереди…

Интересные законопроекты:

• 1.Правила благоустройства г. Одессы (есть на сайте города): уборка суб. хоз. территории, которую ему укажет город, покраска всего фасада на 5 метров в вверх и т.д.
• 1.Закон "Об основных началах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" 877-V, относится ко всем органам кроме бюджетной сферы, В СИЛЕ с 26.12.07, согласно нему уведомление о проверке с перечнем вопросов за 10 дней и т.п. По отнесению налоговой к сфере толкования данного закона – спор в Конст. Суде.

Комитет делает: Порядка 1/3 актов региональной исполнительной власти отменяется… Могут, действовать в отношении проверяющих гос. органов – соблюдение процедуры и т.д.

Координаты Комитета: Начальник: Собчук Василий Владимирович; Приемная, т. 7 – 283 -616 Зам.: Ложников Сергей Александрович; Т. 7-283-424 Адрес: ул. Канатная, 83 («стекляшка»), 2 этаж, каб. 206… Сайт – ссылка с сайта Обл. гос. админ. – якобы сейчас обновляется.