Спасёт ли от рейдерства «Антирейдерский закон»?
1 Березня, 2020
2
Особенное развитие феномена рейдерства в сфере сельского хозяйства Украины имеет несколько причин. Одна из них – низкий уровень правовой культуры компаний, влекущий за собой неподготовленное предприятие, не ожидающее атаки.
По некоторым статистическим сведениям, в Украине насчитывается более 50 компаний, более-менее «профессионально» занимающихся рейдерством. Вероятно, знаком современного этапа в развитии явления в Украине является процесс завоевания приоритета серыми рейдерскими схемами, которые не всегда являются откровенно противоправными. Однако честным предпринимателям от этого не легче.
Так называемый «антирейдерский закон» («О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно противодействия рейдерству») в значительной части вступил в силу с 16.01.2020, а полностью начнёт действие 15.07.2020. Поскольку изменения законодательства прежде всего касаются значительной части наших клиентов – агропромышленных компаний, – юристы Interlegal проанализировали его основные положения.
ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ
Уточняется регулирование права собственности на землю, в том числе порядок формирования земельного участка как объекта гражданского права, а также государственной регистрации его и прав на него. Для этого ст. 79-1 Земельного кодекса Украины «Земельный участок как объект гражданских прав» (старое название этой статьи «Формирование земельного участка в качестве объекта гражданских прав») дополнена частью 13.
Очевидно, чтобы можно было защитить какое-то право, оно должно быть предусмотрено законодательством. Некоторые права требуют, кроме того, государственной регистрации. В ст. 125 ЗКУ закреплено, что практически все права на землю: права собственности, пользования, в том числе постоянного, подлежат регистрации. Эта регистрация производится по правилам, закрепленным в Законе «О Государственном земельном кадастре» от 07.07.2011 и в Законе «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений» от 01.07.2004. Таким образом, законодателю было необходимо закрепить гармоничное взаимодействие процедур регистрации, что и было достигнуто антирейдерским законом.
НОТАРИАЛЬНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ
Достаточно серьезные изменения вносятся в Хозяйственный и Гражданский кодексы. Так, ст. 113 Хозяйственного кодекса Украины дополняется частью 3, которой предусматривается нотариальное удостоверение сделки, предметом которой является доля в частном предприятии (его уставном капитале). Участник частного предприятия вправе установить такое требование, а также отменить его. Такие действия являются односторонней сделкой и подлежат регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований.
Аналогичные новеллы внесены в Гражданский кодекс Украины, например, часть 1 ст. 209. Собственник недвижимости может установить обязанность нотариального удостоверения договора, предметом которого является это недвижимое имущество, и отменить такое требование. Каждое такое действие – односторонняя сделка, подлежащая нотариальному удостоверению, а обязанность нотариального удостоверения договора – это обременение недвижимости, подлежащее государственной регистрации. Действительно, обязательное нотариальное удостоверение договора относительно недвижимости – это требование, которое осложняет его заключение, если оно не предусмотрено в законодательстве или договоренностью сторон. Правда, серьезность этой новеллы не столь значительна, поскольку в части 4 ст. 209 ГКУ содержится норма, по которой по требованию любой из сторон сделки всякая сделка с ее участием подлежит нотариальному удостоверению. А внесение вместо слов «По требованию» слов «По желанию» в эту часть ст. 209 мало что меняет, поскольку совершенно ясно, что обязанности участников гражданских отношений реализуются по требованию управомоченных.
ИНТЕРЕСЫ АРЕНДАТОРОВ И ВЛАДЕЛЬЦЕВ
В Закон Украины «О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)» от 05.06.2003 внесены довольно значительные новеллы. Особо следует отметить изменение части 3 ст. 13, а также аналогичные изменения в ст. 14-1, часть 14. Так, договор аренды нераспределенных и невостребованных земельных участков (паев), а также оставшихся в коллективной собственности коллективного сельскохозяйственного предприятия, сельскохозяйственного кооператива, сельскохозяйственного акционерного общества, которые не были прекращены как юридические лица, и не переданных в собственность в законном порядке, прекращается с момента государственной регистрации права собственности на такие земельные участки.
Если же прекращение договора аренды произошло до сбора урожая, посеянного арендатором на земельном участке, такой арендатор имеет право собрать этот урожай. Собственнику земельного участка принадлежит право на возмещение убытков, связанных с временным занятием этого земельного участка бывшим арендатором, в размере пропорциональном арендной плате со дня прекращения договора аренды до дня завершения сбора урожая.
Нельзя не заметить высокую степень определенности, конкретность и ясность этих положений, которые балансируют интересы арендаторов и потенциальных собственников (владельцев) земли. Конечно, эти нормы не только способствуют борьбе с черным рейдерством, но и представляют собой правовые основания, которые готовятся для регулирования правовых отношений в преддверии земельной реформы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Грамотному юристу известно, что, как только принимаются меры, направленные на борьбу с рейдерством, рейдеры находят методы противодействия. Безусловно, многое зависит от уровня развития экономики и технологий, но и правовые средства противодействия рейдерству нельзя недооценивать. В ходе наших регулярных тренингов по противодействию рейдерству рекомендуем клиентам повышать общую правовую культуру корпорации, внедрять систему риск-менеджмента для минимизации рисков, связанных с потенциальными рейдерскими атаками.
В сельском хозяйстве Украины с внедрением земельной реформы, вероятно, будет наблюдаться тенденция объективного возрастания экономических рисков, связанных с рейдерством. И к этому необходимо готовиться.
Специально для АПК-Информ
